Nieuwe regels Europese sociale zekerheid

Afgelopen zaterdag 1 mei is de nieuwe Europese verordening in werking getreden die de regels van de EU-lidstaten op het gebied van sociale zekerheid moet coördineren. Dit heeft onder andere gevolgen op het gebied van zorg en arbeidsongeschiktheid. We hebben reeds het nodige over deze verordening gemeld, maar we memoreren hier de belangrijkste punten.

De nieuwe Europese Coördinatieverordening draagt de naam “Vo 883/2004”. Het is een enigszins ingewikkelde verordening die de socialezekerheidsstelsels van de inmiddels 27 lidstaten moet gaan coördineren. Ingewikkeld omdat de verschillen in regelgeving tussen de lidstaten ertoe kan leiden dat mensen tussen wal en schip landen. In dergelijke gevallen schrijft de nieuwe verordening, sinds 1 mei 2010, voor welke lidstaat waarvoor moet zorgen.

Zorg in Nederland
Één van de veranderingen is dat Nederlandse gepensioneerden (en uitkeringsgerechtigden), die in het buitenland wonen, gewoon in Nederland terecht kunnen voor het ondergaan van een medische behandeling. Tot 1 mei 2010 was het alleen mogelijk om in Nederland spoedeisende hulp te ondergaan. Met de nieuwe verordening is dit veranderd. Voor zorg in Nederland hebben gepensioneerden geen Europese verzekeringskaart (EHIC) nodig en hoeven ze ook geen toestemming te vragen. Meer informatie

Werklandbeginsel
De nieuwe verordening is ook van toepassing op alle wettelijke sociale verzekeringen, behalve de sociale bijstand, en bevat regels over het samentellen van tijdvakken van verzekering en het meenemen van uitkeringen naar een ander EU-land. De samenwerking tussen de nationale uitvoeringsorganen wordt versterkt en informatievoorziening aan de burgers wordt verbeterd. Het uitgangspunt is dat slechts de wetgeving van één land tegelijk van toepassing mag zijn bij grensoverschrijdende werkzaamheden. Hierdoor wordt voorkomen dat een werknemer te maken krijgt met dubbele premieheffing of dat een werknemer in het geheel niet sociaal verzekerd is. Als hoofdregel wordt de toepasselijke wetgeving van het werkland bepalend geacht, ongeacht of de werkgever daar ook is gevestigd; het werklandbeginsel. Uitzonderingen op dit beginsel zijn de situaties van internationale detachering en, onder voorwaarden, het werkzaam zijn in twee of meer EU-landen. Meer informatie

Met deze maatregelen wil de Europese Unie het vrije verkeer van personen bevorderen. De verordening moet zich een weg banen door de vele verschillende wetgevingen en zorgen voor duidelijkheid en gelijkheid. Met name het genoemde werklandbeginsel heeft ingrijpende gevolgen voor veel Europeanen die een paar kilometer over de grens werken.