Nee, dat mag niet zo maar. Een hondenpension is een bedrijfsactiviteit en daar moet dus een bedrijfsvergunning voor worden afgegeven. Voor een vrijstaande villa in een woonwijk is het hoogst onwaarschijnlijk dat deze vergunning wordt afgegeven. Ook voor een huis buiten de bebouwde kom, dus op 'rustieke' grond, moet deze activiteit over een vergunning beschikken. Als die buurman zijn pension al heeft, lijkt het niet iemand die erg gevoelig is voor overleg... Ik zou naar de gemeente gaan, 'oficina de atención al ciudadano', en de zaak daar voorleggen.